第2711章

    江一鸣与徐宇桐两人均面色肃然地点头应下：“明白。”
    至于其他的话，无论是解释、抱怨还是讨论，三人都没有过多交流。
    江一鸣懒得再多说什么，因为他心里清楚，那份核心的调研报告早就报给了李玄章，是李玄章出于各种考虑一直压着不批、不推动，才导致了问题积累和如今的舆情爆发、被动局面。
    而李玄章也懒得多言，他认为眼下这棘手的局面，很大程度上就是江一鸣“捅”出来的——如果不是江一鸣主导把那些如此刺眼、敏感的环保问题拍成短片公之于众，舆情何至于如此汹涌？杜书记又怎会在会上当众发这么大的火，让自己如此难堪？他现在推动这项工作，纯粹是迫于压力，不得已而为之。
    江一鸣从进入省长办公室到出来，前后总共也就十分钟左右。
    不过，他对此并不在意。无论李玄章内心如何不满、如何归咎，最起码，这项关乎民生、关乎长远的工作，终于被摆上了最高议事日程，并且得到了强力推动的指令。这，正是他最初想要达到的结果。
    随后，江一鸣立即投入工作，亲自审阅、修改、完善方案草案，逐字逐句推敲，与环保厅的专家骨干反复商讨，忙碌至深夜。最终，在第二天早上上班前，一份内容详实、措施具体的《全省人居环境整治三年攻坚行动实施方案（初稿）》便已完成，并迅速报送到李玄章案头。
    李玄章仔细审阅过后，虽然觉得其中一些指标和问责条款过于严格，可能会在短期内影响一些地方的经济发展速度和招商引资，但考虑到眼下舆情仍未平息，杜家乐那边也明显憋着一股火正等着看实际行动，他也不好再提出明显的修改或反对意见，只得在文件审阅单上，签下了“原则同意，请按程序提交常务会审议”一行字，并署上了自己的名字。
    随后，省政府迅速召开常务会议，专题审议这份实施方案。会上，个别领导从不同角度提出了一些意见，但大多是一些细枝末节的修改或表述上的斟酌，总体上并未动摇方案的框架和核心要求。
    方案很快获得通过，并在根据会议意见稍作修改后，以省政府党组的名义，正式报请省委常委会审议。
    杜家乐对此事特事特办，当即召开省委常委会专题审议，并提出了“一天之内完成程序、一周之内全面铺开、一月之内初见成效”的硬性时间要求。
    第二天，省委、省政府便联合印发《关于坚决打赢人居环境整治攻坚战的紧急通知》。
    通知要求，各地市党委、政府主要负责同志必须亲自挂帅、靠前指挥，严格落实“一把手”负责制；对整治任务实行清单化管理、项目化推进、节点化考核；凡因推诿扯皮、敷衍塞责、弄虚作假导致整治不力、问题反弹的，一律依规依纪严肃追责问责，坚决做到“不打折扣、不搞变通、不留死角”。
    文件措辞之严厉、要求之具体、时限之紧迫，近年来罕见。
    文件印发后，各地市闻风而动，但反应和力度却各不相同。
    江一鸣选择亲自下沉到基础较好的临江市进行现场指导。
    市委书记郭临野曾向他允诺，要在临江市先行试点。这一次，郭临野展现了极强的执行力和政治魄力。
    临江市不仅迅速将人居环境整治工作纳入年度综合考核核心指标，更是将环保工作的地位提到了空前高度，出台了一项被外界视为“史上最严”的环保考核办法：实行环保“一票否决”制——凡环保考核不达标的区县和部门，年度综合考评直接归零；凡环保整改任务未按期销号的，相关责任人一律暂停提拔使用；凡被省级以上媒体曝光、造成重大负面影响的，对主要责任人一律先行免职、再依纪依规审查。
    临江市上下加班加点，迅速制定了详细的整治任务分解表、时间路线图以及配套的考核细则。
    江一鸣在临江市待了两天，与郭临野及班子成员深入商议，如何将“一票否决”这把利剑真正嵌入干部实绩档案，形成长效震慑。经过反复推演、数易其稿，最终敲定了“三挂钩”机制：环保考核结果与干部选拔任用直接挂钩、与单位及个人绩效奖金发放刚性挂钩、与年度评优评先资格全面挂钩。
    江一鸣带着临江市的初步经验离开后，临江市迅速将这套方案提交市委常委会研究，最终形成正式文件下发各县区严格执行。
    临江市的“铁腕”方案一经媒体披露，立即在全省引起了巨大反响和热议。
    有人认为临江市这是“自断后路”的豪赌，把干部的政治前途完全押注在环保成效上，可能挫伤干部积极性；有的则在私下嘀咕，说这哪里是在整治环境，分明是拿干部的乌纱帽当靶子练手，是典型的“问责主义”。当然，也有不少干部群众拍手称快，认为唯有如此严厉的问责机制，才能倒逼真抓实干，真正推动环保整治落地见效，造福于民。
    而与临江市形成鲜明对比的是，有些地方依然故我，把省里下发的紧急通知和方案当成了“纸面落实”的过场文章。例如洪山市，市委市政府既没有召开专题会议深入研究部署，也没有结合本市实际制定任何具体的市级落实方案或细则，仅仅是将省里的文件原封不动地转发至各县区，便再无下文，仿佛一阵风吹过，了无痕迹。

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