第846章 大开后门

    第846章大开后门(第1/2页)
    发改委员大院。
    苏浩把项目申报材料送到固定资产投资司的时候，已经是下午四点。
    按照正常流程，一个地方技改专项从受理到上会审核，至少需要十五个工作日。
    材料初审、现场核查、专家评估、会签审批，每一个环节都有可能被卡住。
    但这份材料在固投司只停留了四十分钟。
    副司长翻开封面，看到申报单位是“金川州茂水县”，项目联系人一栏写着“刘清明”三个字。他把材料合上，抬头看了苏浩一眼。
    “这是刘处长的项目？”
    苏浩点点头。
    副司长二话没说，当场召集处室负责人开了个碰头会。
    与会的三个处长，没有一个人提出异议。
    审核意见只用了一行字：该项目对西部贫困地区经济发展有举足轻重的意义，建议优先拨付。
    全票通过。
    这份批复送到发改委主任郭伟诚的案头时，他刚开完一个部际协调会。
    郭伟诚在部委浸淫三十年，什么大风大浪没见过。
    他拿起这份审核意见，看完那行字，忍不住笑出了声。
    “举足轻重。”
    他念了一遍，摇着头在批复栏签下四个字：准予批准。
    又加了一行：照此执行。
    搁下笔，郭伟诚拿起桌上的电话，拨了一个号码。
    “老林，忙不忙？”
    电话那头传来林峥沉稳的声音：“说吧。”
    “刘清明的事。”郭伟诚靠在椅背上，语气里带着一丝调侃，“他从茂水县报了一个水电站技改专项，八百万。司里给的审核意见你猜怎么写的——‘举足轻重‘。”
    林峥没笑。
    “只要符合政策，特事特办。他那里，想必也在等着这笔资金。”
    郭伟诚收敛笑意，正色道：“我也是这个意思。小刘下到地方，执掌一个贫困县，我们能帮的就帮一把。国家专项资金放到他手里，一定能发挥出最大效益。”
    “资金的使用和监管还是要到位。”林峥的声音沉了下来，“不能因为他的关系就放松要求。那样反而是害了他。”
    “放心，我们有完整的流程。资金使用情况也会追溯，防止被挪用。”
    林峥沉默了两秒。
    “他刚下去，要打开局面，资金很重要。既然批了，放款要快，别让地方上的同志等。”
    郭伟诚把玩着手里的钢笔：“八百万而已，也值得你开口。”
    “对发改委来说，这可能是一笔小数目。”林峥语气平淡，却字字有分量，“但对一个贫困县来说，可能就是救命钱。老郭，我不是因为他是刘清明才开这个口。我是希望我们的同志，把地方上每一个项目都认真对待。不管金额大小，该批复的尽快批复，该谨慎的也要给出合适的理由。”
    他停顿了一下。
    “国家的资金，不能只往发达地区流动，让富裕的地方愈加富裕。但也不能搞平均主义大锅饭，让有限的资金浪费在无意义的地方。这就需要你们好好把关。”
    郭伟诚坐直了身子。
    “是这样的。”他叹了口气，“我们也在反思自己的工作。现在有些地方，跑部跑得勤快，出手也大方。有些地方，公关工作做得不到位，项目审批上难免受影响。这种现象，屡禁不止。有些实权部门的干部，稍微松一松手，就能轻松拿到很大数量的好处。不少同志就栽在这上头。一己私欲，给国家造成了巨大损失。教训深刻啊。”
    “这也是我最担心的地方。”林峥的声音变得冷峻，“一名干部的一支笔，过手的资金何止亿万。给谁不给谁，他们是不是能完全凭借申报材料的优劣来判断？”
    “很难。”郭伟诚摘下眼镜，揉了揉眉心，“地方保护主义盛行，任何一个项目都涉及地方利益。资金流向，一层一层盘剥都算好的，有的甚至直接截留。到了最终目的地，只剩不到三分之一。就算设立专项账户，管账户的始终还是人。他在体制内，就会有能影响到他的人。比如他的上司。这个时候，他能不能顶住压力，也是一种考验。”
    “刘清明很早就跟我反映过这个问题。”林峥说，“内部审计和外部财务监督应该成为常态。如果我们自己因为工作强度的原因无法做到，可以考虑引进第三方进行追踪。每一个项目都要追踪到钱的流向、项目进展、最终结果，一一对照，落实到人。用制度来减少贪腐的发生。”
    郭伟诚愣了一下：“想不到，他连财务监管都懂。”
    “好像就没有他不会的。”
    郭伟诚感慨地摇了摇头：“我是真舍不得他走。他在发改委不到四年，做下了别人四十年都做不到的成绩。这样的好同志，就应该留在这个平台，为国家的发展出谋划策。”
    “部委也好，地方也好，都是党员干部的战场。”林峥的语气缓和了些许，“他这次下去，同样成绩斐然。我看重他的工作态度——到了地方，依然怀着一颗为人民服务的心。所以老郭，对他的要求，我们酌情考虑。”
    郭伟诚笑了：“开后门就开后门，说得这么冠冕堂皇。不过他这个后门，确实应该开。就冲他是真在替地方做实事，我同意。”
    两人都笑了。
    郭伟诚当然清楚，刘清明所做的事情远不止一个水电站。
    目前闹得沸沸扬扬的两部之争——铁道部和公安部就港商徐飞的案子在上面的交锋——十有八九与刘清明有关。
    由于事涉港商，港办、外交部等部门也被卷入。上面的态度相当微妙。
    那位大人物处境尴尬，因为这位港商徐飞，是他的亲儿子。
    虽然港岛也是华夏，终归两制。细究起来，话题性极强。
    一个是强势的“第一部”，一个是还可能更进一步的大人物，双方唇枪舌剑，好不热闹。
    在这种情况下，证据链成为了双方争执的关键。
    这其中的深意，郭伟诚没有继续想。
    挂断电话，他直接拿起座机，拨通了财政部门的电话。
    “通梁水电站的技改专项资金，特事特办，快速拨付。”
    …
    茂水县。
    刘清明没有等。
    钱在路上，但时间不等人。
    他把解若文和常务副县长王甫诚叫到办公室。门一关，刘清明直接开门见山。
    “通梁水电站的改造不能再拖。发改委的专项资金走审批流程，到账最快也得半个月。我的意见是，先用清查行动缴获的赃款做启动资金，让项目动起来。”
    解若文和王甫诚对视一眼。
    王甫诚推了推眼镜：“书记，赃款使用有严格的法律程序，直接挪用……”
    “不是挪用。”刘清明打断他，“东川集团的涉黑资产，省政法委的处罚决定里写得清清楚楚——罚没所得可用于地方公益性基础设施建设。水电站是不是公益性基础设施？”
    王甫诚张了张嘴，没再说话。
    解若文反应极快：“程立伟那边缴获了多少？”
    王甫诚主管此事，回答：“现金加冻结账户，一共三百七十万。”
    刘清明想了想，“先拿两百万出来，作为水电站改造的启动费用。采购设备、进场施工，两头并进。等发改委的钱到了，再把这笔款补回去。”
    王甫诚还在犹豫，他不是怕担责任。
    而是担心程序有问题，影响到刘清明。
    解若文已经站了起来。
    “我下午就去找程立伟，县财政接管这笔款子，做拨付主体。”
    刘清明点点头：“资金账目必须清晰。每一笔支出，都要留底备查。这笔钱怎么来、怎么用、怎么还，全程记录。老王，这个事你来盯。”
    王甫诚挺直腰板：“明白。”
    三天后。
    武警水电三支队的车队，浩浩荡荡地沿着国道开进金川州。
    十二辆军用卡车，四台大型施工机械，一百二十名官兵。
    车队拉成一条长龙，柴油发动机的轰鸣声在山谷间来回震荡。
    沿途的老百姓站在路边，目瞪口呆地看着这支队伍。
    茂水县什么时候来过这么多兵？
    之前的演习部队虽然是晚上通过，但在群众眼皮子底下过。
    有心人总能看得到。
    而比水电部队更早到达的，是省军区的工兵团。
    驻军演习的配合工作，人武部部长早已落实到位。
    工兵团以“演习保障”的名义，对进山的公路和桥梁进行加固。
    但荣城军区提出了一个额外要求——
    拓宽。
    所有进出茂水县的主干道，路面宽度从原来的四米半，拓宽到七米。
    工兵团的团长起初不理解。演习保障只需要加固承重，拓宽路面完全超出了任务范围。
    但命令是从省军区下来的，他照办。
    推土机轰隆隆地推平路肩。爆破手在悬崖一侧的山壁上钻孔，装填炸药。
    一声闷响。
    碎石飞溅，烟尘冲天。
    半面山壁被炸开，露出褐色的岩层。推土机立刻跟进，将碎石推入沟底，腾出宝贵的路面空间。
    刘清明站在远处的山坡上，看着那条正在被一寸寸拓宽的公路。
    他很清楚，这样的加固，在那种级别的灾害面前，可能起不到太大作用。
    山体一旦整体垮塌，再宽的路也会被埋死。
    但拓宽就要炸山。
    提前清理掉路基两侧的松散土方，减少垮塌时的堆积量，哪怕只是争取到多挖开一米的空间，对于灾后救援来说，都可能意味着几个小时的时间差。
    几个小时，就是几百条人命。
    更重要的是——
    让部队提前熟悉这里的地形地貌。每一条山沟，每一座桥梁，每一个可能发生滑坡的隐患点。
    这才是刘清明一心促成这次演习的真正目的。
    等到两年后那一天到来，这些官兵不需要任何人指路，就能在最短的时间内，冲进最深的山谷。
    远处又传来一声爆破的闷响。
    刘清明收回目光，掏出那本已经翻烂的笔记本。
    上面密密麻麻地记着茂水县所有的隐患点。
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    校舍，划掉。
    水电站，划掉。
    他的目光落在当中一行字上，久久没有移开。
    ——紫坪铺水库。
    茂水县这样的水库可不只一处。
    ...
    通梁镇派出所。
    317专案组的办公室。
    三间打通的房间，墙上贴满了照片、流程图和各地反馈回来的协查函。
    徐婕带着秦小曼和两名组员，刚下飞机赶回来还不到一天。
    她把四个档案袋摆在陈锋面前的桌上。牛皮纸封口处贴着红色的密级标签。
    陈锋打开第一个档案袋，抽出里面的材料。翻了几页，眉头越拧越紧。
    “怎么样，很辛苦吧。”他没抬头。
    徐婕站在桌对面，腰杆挺得笔直。脸上有明显的倦色，嘴唇干裂，但眼神清亮。
    “办案哪有不辛苦的。不过能拿到这些证据，值了。”
    秦小曼站在徐婕身后半步，忍不住开了口。
    “陈局，您不知道，那几个省份，当地公安根本不配合。要么敷衍了事，要么干脆避而不见。档案室说系统维护，刑侦队说人手不够，连个查询端口都不给开。”
    她越说越气。
    “还好徐队协调了铁路公安，借了他们的系统调出旅客记录，又亲自带队摸排，挨个找受害人取证。这才打开的突破口。”
    徐婕转头看了她一眼。
    “工作而已，谁不这样做的。多话。”
    秦小曼嘀咕了一声：“别人可做不到。”
    陈锋没有接话。
    他翻完最后一页，把材料放回档案袋。
    让徐婕担纲外调，除了她自身的业务能力，还有一层考量——她父亲是铁路公安系统的主要领导。背景这东西，平时看不见摸不着，关键时候就是杀手锏。
    其他省份不像蜀都省，上下一条线支持专案组。
    碍于专案督办的名义，不得不配合，但怎么个配合法，里头的说道太多了。
    毕竟，那位大人物掌握着政法系统的实权。一句话，就能让专案组寸步难行。
    但陈锋清楚，即便有铁路公安的便利，徐婕他们也吃了常人想象不到的苦头。
    四个档案袋，四个省份，前后这么多天。她们一定是把能跑的路全跑了，能磨的人全磨了。
    “放两天假。所有外调人员，今天开始休息。”
    秦小曼轻呼了一声，眼睛都亮了。
    徐婕摇头：“其他人休息，我用不着。下一批材料——”
    “这是命令。”陈锋合上档案袋，抬头看着她，“你们刚出差回来，现在回去休息。没有任务。”
    徐婕嘴唇动了动，最终没再说什么。转身带着秦小曼出了办公室。
    没有任务的时候，是徐婕最难受的时候。
    因为她不知道自己该做什么。
    走出镇派出所大门，她看见一辆墨绿色的北京吉普停在台阶下面。车身沾着泥浆，挡风玻璃上还粘着一片枯叶。
    车门推开，一个高瘦的男人下来。
    寸头，黑脸，穿着一件深蓝色的夹克。
    左手腕上戴着一块老式的上海牌手表。
    徐婕愣了一秒。
    “吴局！”
    吴铁军靠在车门上，咧嘴一笑。
    “走，请你吃饭。”
    徐婕上了吉普车。车内简陋，连空调都是坏的，只开着半扇窗。她扫了一眼仪表盘。
    “你当初在云州公安局，开的可是霸道。现在变成512，亏不亏？”
    吴铁军打着方向盘，不以为意。
    “当初我在城关镇，512都开不上。骑的是二八大杠。”
    徐婕笑了。
    吴铁军也笑了。
    沉默了几秒，两人同时想起了城关镇的那段日子。
    一间谁也不待见的派出所，三个愣头青。
    “你瞧你，不是会笑吗。多好。”吴铁军看着前方的路，语气随意。
    徐婕收敛笑容，偏过头看着窗外。
    “不用劝。我知道。放心吧。”
    “我这人不会说话，什么劝不劝的。”吴铁军踩了一脚油门，车子拐上国道，“就是老朋友相见，又是我的主场。请你吃个饭。”
    “有酒吗？”
    “管够。”
    吴铁军选的地方，是通梁镇上一家没有招牌的小馆子。木桌木凳，墙角堆着腌菜坛子。
    酒是自家酿的粮食酒。五十二度。
    老板娘提上来一壶，搁在桌上，连个酒杯都是土碗。
    菜还没上。
    徐婕端起碗，倒满。
    “吴局，我敬你。”
    吴铁军也不含糊。端碗，碰了一下。两人各饮一口。烧刀子似的粮食酒灌下喉咙，呛得徐婕眼眶一红。
    “上次喝酒还是三年前吧。”吴铁军放下碗。
    “快四年了。”徐婕用手背擦了擦嘴角，“你们升官的升官，结婚的结婚。找不着了。”
    吴铁军夹了一筷子花生米扔嘴里。
    “你的情况我都知道。本来想调你来云州干经侦，你给拒了。”
    “我当初进城关镇派出所，就是想干刑侦。”徐婕又饮了一口，“否则不如去铁路上了。”
    “马局跟我说过，你干得很不错。拿的奖比我俩加起来都多。”
    徐婕笑了笑，嘴角的弧度很浅。
    “也就剩下奖了。”
    吴铁军看了她一眼。
    “所以，小徐，你得有生活。工作不是全部。”
    “当然有了。”徐婕端起碗，对着灯光晃了晃，酒液澄黄，“我们这不就在生活吗。”
    “你呀。”
    “今天不说那些。喝酒。”
    吴铁军了解她的脾气。不再多劝。
    两人喝酒吃菜，聊的都是案子上的事。城关镇的老案子、云州的新案子、317专案组在外省吃的闭门羹。
    酒过三巡。
    徐婕突然拍了一下桌子。
    “几度风雨几度春秋，风霜雪雨搏激流——”
    她的嗓音清亮，带着酒后的沙哑。
    这首老歌被她唱得激昂澎湃，像是要把胸腔里积压的东西全部倒出来。
    吴铁军用筷子敲着碗沿打拍子，跟着唱起来。
    两个声音在狭小的包厢里交汇。一个刚烈，一个浑厚。
    “——金色盾牌，热血铸就。危难之处显身手，显身手——”
    最后一个音落下。
    包厢的门突然被人推开。
    一个中等身材、壮实黝黑的汉子走了进来。
    平头，脖子粗短，穿着一身双色相间的丛林迷彩。
    他扫了一眼包厢，目光落在脸颊泛红、眼底含着醉意的徐婕身上。
    “都喝上了，也不等等我。”
    吴铁军放下筷子：“你们部队不是有纪律吗？”
    汉子自顾自拉开椅子坐下，拿起酒壶给自己倒了一碗。
    “放假。”
    徐婕斜着眼看他，眯起眼睛辨认了两秒。
    “我认识你。你是孙……”
    汉子咧嘴一笑，露出一口白牙。
    “孙强。我们打过一架。来，先喝一个。”
    他端起碗，对着徐婕。
    徐婕挑了一下眉，端碗碰了上去。
    “喝就喝。谁怕谁。”
    孙强仰头。二两五十二度的粮食酒咕噜咕噜灌下去。他抹了一把嘴，吐出一口热气。
    “痛快。我就喜欢你这样的性子。”
    “慢点。吃菜。”吴铁军在旁边说了一句。
    没人听。
    徐婕和孙强杠上了。你来我往，酒到杯干。一碗接一碗，谁也不肯先放。
    吴铁军在旁边看着，没拦。
    又喝了四五碗。徐婕的眼神开始涣散，身子微微晃了一下。她撑着桌子，碗里的酒洒出来一些。
    “再……再来。”
    孙强把酒壶拿开，放到自己那一侧。
    “行了，今天算平手。下回接着。”
    吴铁军站起身，拿起搭在椅背上的外套。
    “我送她回去。”
    出了馆子，夜风带着山里的凉意。徐婕走路已经有些歪，但死撑着不让人扶。吴铁军跟在旁边，保持半步的距离，随时准备伸手。
    车子停在宿舍楼下。
    徐婕推开车门，踩了个空，差点摔倒。吴铁军一把扶住她的胳膊。
    “还说喝不醉。”
    徐婕甩开他的手，扶着墙往里走。走了两步，突然回头。
    “再接着喝。”
    这话不知道是对吴铁军说的，还是对孙强说的。
    吴铁军看着她的背影消失在楼道里。
    回到车边，孙强靠在吉普车的引擎盖上，双手插在裤兜里。
    吴铁军摸出一包烟，抽出两根，扔了一根过去。
    孙强接住，叼在嘴里。
    吴铁军给他点上火，自己也点了一根。
    烟雾在路灯下散开。
    “你想好了？”吴铁军吐出一口烟，声音压得很低，“她心里可有人。”
    孙强把烟夹在手指间，看了看远处黑黢黢的山影。
    “想好了。”
    他顿了顿。
    “谁还没个前任呢。我也有过。”
    吴铁军没再说话。
    “投其所好呗。”孙强把烟叼回嘴里，语气倒是轻松，“她喝酒我陪她，她打架我陪她。直到有一天——”
    他停了一下。
    “她心里有我。”
    夜风吹过。烟头忽明忽暗。
    吴铁军抽完最后一口，把烟蒂摁灭在鞋底。他拍了拍孙强的肩膀，没有说话。
    转身上了车。
    发动机响起来。吉普车缓缓驶离。
    孙强一个人站在路灯下，仰头看了一眼三楼那个刚亮起的窗口。
    灯亮了几秒，又灭了。
    他笑了一下，把烟头弹进路边的水沟里。
    转身，朝着反方向走进了夜色。