第716章农业政策

    第716章农业政策
    回到巴格达后，纳赛尔丁仍然没有闲下来。一大堆的事务需要得到他的处理，至于自己的儿子，他特批让他和妻子去世界各国转转，顺带进行一些外交活动。让继承人去了解了解国际局势是有好处的。
    这两年穆拉德将政务处理的很好，国内基本没有大的动乱。只需要维持内政和前线就行，其他的有政府来执行政策。
    「沙阿，卡西姆大人来了。」
    「请他进来。」
    农林大臣卡西姆走了进来，「沙阿！」
    「不知道农林大臣去欧洲有什么心得？」
    卡西姆作为伊朗经济团的代表，访问了奥地利、德国、荷兰、比利时和英国，主要是看一下各国的农业情况。
    「沙阿，这次出访五国，的确收获了不少，但都不是好的方向。」
    在1870年经济危机中，农业遭受的冲击最为严重。随著美洲、俄国的廉价谷物和肉类大量涌入欧洲，欧洲本地农产品价格持续下跌，英国1873年的实际地租下降50%，不少租地农场主破产；法、比等国粮食进口量激增，农民收入停滞甚至下滑，严重影响了对工业产品的需求。
    传统单一谷物种植模式难以为继，种植面积缩减，不少耕地出现撂荒；农业生产效率短期难以提升，叠加价格低迷，农业产出的经济价值大幅下降。农村整体经济陷入萧条，农民购买力暴跌，对工业产品需求锐减，拖累城乡经济循环；
    农业投资意愿低迷，农村基础设施建设停滞。
    为了摆脱危机，丹麦放弃单纯谷物种植，转向黄油、培根等高附加值畜产品出口；德国则减少谷物种植依赖，甜菜等经济作物种植规模大幅扩大。比利时和荷兰则采取种植经济作物，增加粮食进口的方式摆脱困难。
    最惨的就是英国，英国自《谷物法》废除后就已奉行自由贸易，对进口粮食完全不设防，因此受到的冲击最大。英国地主和农民被迫从无法竞争的谷物种植，转向高附加值的畜牧业、乳业和经济作物。
    大量边际耕地被废弃，还在耕种的土地不足危机前的一半。并且更加依赖进口食品。
    「沙阿，我到英国的农村查看，农民根本没有多少在耕种。房子破败没人打理，农民全都进入城市。至于粮食，大部分都需要进口，这样下去，他们的命脉就会被那些出口大国拿捏。
    这对于我国来说就是一个警示，沙阿，我国的耕地不比俄国，必须要将农业保护起来。」
    伊朗的地理条件自然不比欧洲，耕地和水极其宝贵的资源，一点都不能浪费。这也是卡西姆以最快的速度回来的理由。
    「英国人是好日子过多了，一切都可以花钱买，自然就不愿意种地。」纳赛尔丁摇了摇手中的权杖。「你说的的确是个问题，农民是国家的长子，如果连长子都倒下了，其他家人也将遭受苦难。」
    伊朗的出口中，农产品出口仍然占到20%到25%的位置。而且随著工业的发展，煤油这一出口重要产品的比例下降到45%。不是过去那种单独过半的情况。
    在农产品中，水果酒占到了60%，其他的还有开心果、藏红花、鱼类、蔬菜等。这些会出口到欧洲以及美洲。同时农业也为工业和城市提供原材料和食品。
    而农村的人口也为城市工业提供了一个消费市场，农民有钱了，就可以购买东西，去城市消费，这些也能够提振经济。
    为了保护农业，政府这些年下了大力气来保护。农产品关税是所有商品关税中最高的，还推动农村地区建设，铺设农村道路，鼓励机器更新等。
    「我们的耕地确实有限，但正因如此，才更需要精耕细作，更需要用智慧和技术来弥补自然的不足。保护农业，不仅仅是征收关税那么简单，我们需要一场更深刻的农业革命。」
    卡西姆深以为然，他此次出访，最大的感触正是欧洲在农业科技和组织形式上的探索。「欧洲各国，尤其是德国和荷兰，虽然在价格冲击下也很艰难，但他们正在积极寻求出路。德国人注重土壤化学和育种，李比希的学说应用广泛；荷兰人则在排水和乳制品加工上做到了极致。他们依靠的是科学和效率。」
    「这正是我们要学习的方向。不过，农民的保护也不能减弱。」
    农林部必须继续鼓励农民组成销售、采购和信贷合作社。这不仅能增强农民在面对市场和收购商时的议价能力，降低生产成本，还能方便政府进行技术推广和统一购销。
    同时继续支持开心果、藏红花、椰枣、葡萄等传统优势出口经济作物的种植，并建立严格的质量标准，打造品牌。
    农林部要坚持在丰年以保护价收购部分粮食储备，在款年或粮价过低时投放市场，平抑价格，既防止谷贱伤农，也保障国家粮食安全。
    「还有一件事沙阿，关于非洲开发公司的时臣已经听说，不知道————」
    纳赛尔丁还有什么不明白的，「你是想说，政府控制当地的农业开发？」
    也不是说政府介入，就是政府控股的农业公司来进行开发苏丹土地。至少尼罗河附近是相当适合的，而且埃及和突尼西亚也是少有的耕地众多的北非地区。尤其是埃及，趁著那些水利设施还没有荒废，赶紧接手努力生产才是。
    「这件事你去找萨迪格问问，公司的事现在由他负责。」
    非洲的开发也应该提上日程，如果不形成有效控制，再多的疆域也是没用。
    而且在奥斯曼全国范围内的土地改革也需要全面铺开，根据他们的估算，至少还有1亿亩的土地可以分配给小农和佃农。此外还有大量的未开发土地。治理尼罗河、底格里斯河、幼发拉底河、阿姆河等河流，这些都将成为伊朗农业的发展加速器。
    「农林部会尽快拿出一份方案呈现给您。」，卡西姆说道。
    「快去吧，希望你的见解能够为这个国家提供新的方法。」
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